保定市日前印发《保定市“五排查一规范”集中攻坚行动方案》（以下简称《方案》），聚焦重点，找准“短板”和“弱项”，集中攻坚，全面整改，确保所有问题5月底前全部解决，剩余贫困人口6月底前高标准、高质量达到脱贫标准。

　　《方案》明确提出，“五排查”从4月中旬开始，利用1个月时间，对保定市22个县（市、区）、开发区所有建档立卡贫困人口、防贫对象进行逐村、逐户摸底排查，不漏一户一人，建立问题台账，重点内容包括存在问题、整改措施、整改责任、整改完成时限和整改完成情况。

　　“五排查”内容包括：义务教育保障。重点查看是否存在义务教育阶段除身体原因外有辍学学生；是否全面落实“学前教育资助”“两免一补”“三免一助”“生源地助学贷款”“雨露计划”“国家农村义务教育阶段学生营养改善计划”等各项资助政策。

　　基本医疗保障。重点查看贫困人口参保和参保缴费全额资助，享受基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障线”，县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”报销结算，以及家庭医生签约服务等健康扶贫政策是否落实；对防贫对象是否按要求启动大病专项救治。

　　住房安全保障。重点查看建档立卡贫困户和边缘户住房是否全部进行安全鉴定，现居住房屋是否安全；符合危改政策户是否进行危房改造；危房改造标准是否严格执行。

　　安全饮水保障。重点查看水量、水质、用水方便程度、供水保证率等指标是否达到国家标准，是否有水质检测报告。

　　人均可支配收入水平。重点查看未脱贫人口截止到3月底人均可支配收入有多少，6月底前能否达到4000元标准；已脱贫人口是否落实稳定的增收措施，确保不返贫；非建档立卡边缘户是否落实防贫保障措施，确保不致贫。

　　《方案》提出，“一规范”范围是2014年—2019年中央、省、市、县财政扶贫资金（含财政专项扶贫资金和贫困县统筹整合财政涉农资金）发展的扶贫产业项目。重点规范2014年—2019年各级下达安排的财政专项扶贫资金使用是否科学、精准；程序是否规范、合理、全面；扶贫产业项目是否与脱贫攻坚、贫困人口紧密挂钩、带动贫困户增收，绩效目标与实际是否相符；资产收益（入股分红、收益平台）项目实施主体选定是否精准，是否按时分红，是否存在因经营不善，财政专项扶贫资金不能收回，造成损失，收益分配是否存在平均分配，“一股了之”“一分了之”的情况；是否存在骗取、套取、截流、挪用扶贫资金及向不符合条件的个人发放扶贫补助资金等。2019年扶贫产业项目是否存在“负面清单”项目，是否存在“造盆景”等形式主义负面情况；2018年以前财政扶贫资金是否存在结余结转未安排使用或未报账，造成资金闲置情况。

　　《方案》要求，各级、各部门要高度重视，认真组织实施；要对排查出的问题组织力量立即整改，不等不靠，做到边排查边整改，整改一项，销号一项；要加强部门间信息数据共享，充分运用已有工作成果，提高工作效率，减轻基层负担。（记者王金堂 通讯员张雷）