近年来，保定市认真践行“民政为民、民政爱民”理念，强势推动改革创新，大力推进基层民政能力建设，推广曲阳试点经验，取得了明显成效。

面对近年来民政服务中出现的新问题、新要求，保定市将基层民政能力建设纳入全市工作大局。一是强化领导，将加强基层民政能力建设作为2017年全市重点打造的改革亮点。二是深入调研，明确思路目标。组织专门力量深入调研，提出了“四个结合”、“四高一全”基层民政能力建设总体目标。“四个结合”即加强基层民政能力建设中要结合乡镇现有资源，结合“两个代办”，结合脱贫攻坚，结合城乡社区治理。“四高一全”即高标准建设、高规格布局、高质量服务、高效率运行，市县乡村四级全覆盖。

同时，在统筹推进全市基层能力建设过程中，保定市做到了“三统一、三明确”。

首先，统一思路，明确建设模式。对曲阳县试点经验进行总结和提升，形成了“五个有、五保障”基本建设思路，即“有机制，保障规范办事；有编制，保障有人办事；有平台，保障有地儿办事；有经费，保障有钱办事；有网络，保障高效办事”。

其次，统一标准，明确了“五个规定动作”。一是政策落实要有“红头文件”。将乡镇（街道）原“社会事务办公室”更名为“民政和社会事务办公室”，在乡镇现有事业机构中加挂“民政所”牌子，明确了乡级民政工作机构。二是人员落实要有“两表”。在编人员要有考勤表，购买服务要有补贴发放表。三是平台落实要有软硬件。做到“四统一”、“四上墙”，即统一服务平台、统一工作岗位、统一工作流程、统一资料表册；人员、职责、制度、流程上墙公示。四是经费落实要有台账。五是在市、县、乡、村四级的搭建民政公共服务综合信息平台，实现网络信息全覆盖。

再次，统一时限，明确责任落实。将加强基层民政能力建设作为县乡年度考核的重要依据，明确任务目标和完成时限，确保了全市整体进度。

据悉，截至2017年9月底，全市25个县（市、区）全部出台加强基层民政能力建设文件，建立了县乡村三级困难群众基本生活保障协调机制和“一门受理、协同办理”工作机制；324个乡镇（街道）成立了“民政和社会事务办公室”，全市乡镇（街道）民政助理员增加到1307人，达到乡均4人的预期目标；各地结合“两个代办”升级、乡村面貌提升等加强硬件建设，建成了一批环境优美、服务规范、设备先进的服务窗口。全市村（居）均设立了“为民服务站”或“民政服务室”，确定了民政协理员8339人；曲阳、顺平、高新区、清苑区等县（区）从2018年起，还分别为乡镇安排了民政工作预算，逐步建立民政工作经费保障机制。